交通運輸設備的狀態直接影響著城市的運行效率和居民的生活質量。3 月 7 日,國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新》“兩新”行動方案。6 月 7 日,交通運輸部聯合多部門印發《交通運輸大型設備更新行動計劃》明確交通運輸行業“兩新”行動的七大領域。7 月 25 日,國家發展改革委、財政部印發《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)大幅提高了各行業“兩新”行動的支持力度。
交通運輸行業“兩新”行動的背景是什么?
如何保障“兩新”行動順利進行?
“兩新”行動對公眾和經濟發展有何意義?
近日,清華大學互聯網產業研究院常良峰老師做客《交廣會客廳》,共同聚焦交通運輸行業 “兩新”行動。
汽車以舊換新補貼標準大幅提高,調動公眾換車熱情。7 月 25 日,國家發展改革委、財政部聯合印發《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》,對于參與汽車報廢更新的個人消費者,補貼標準由此前的購買新能源乘用車補 1 萬元、購買燃油乘用車補 7000 元,分別提高至 2 萬元和 1.5 萬元。此前依據《汽車以舊換新補貼實施細則》參與補貼的消費者可以依據最新補貼標準補領差額補貼。商務部國際貿易談判副代表李詠箑在 8 月 2 日國務院新聞辦“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上表示,截至 2 日上午 9 時,全國汽車報廢更新補貼申請突破 45 萬份,上半年汽車報廢回收量同比增長 27.6%,新能源乘用車的零售量增長 33.1%。
加強市場監督力度,保障消費者合法權益。
常良峰表示,推動大規模設備更新和消費品以舊換新,配套政策支持很重要。針對以舊換新中的商品銷售行為,市場監管總局要依據《明碼標價和禁止價格欺詐規定》,與日常商品價格一視同仁、一體監管,維護市場價格秩序,維護消費者合法權益。此外,市場監管總局還應持續加大對重點消費品的質量監督抽查力度,加強消費品質量安全風險監測,為人民群眾消費品以舊換新提供堅實的政策保障。此外,常良峰表示,《若干措施》大幅度擴大支持范圍、大幅度優化組織方式和大幅度提升補貼標準,“三個大幅度”加力支持消費品以舊換新,將充分調動公眾消費熱情。
推動交通運輸設備更新換代,將全面提升交通運輸業裝備水平。在交通運輸部印發的《交通運輸大型設備更新行動計劃》中,明確要進行老舊營運柴油貨車淘汰更新、老舊營運船舶報廢更新、老舊機車淘汰更新、郵政快遞老舊設備替代、物流設施設備更新改造。常良峰表示,此輪設備更新行動計劃,不僅僅涉及車輛、船舶、飛機等交通工具上的技術革新,還包括了交通基礎設施的智能化、綠色化改造,以及新型交通方式的研發與應用。此前我國曾經歷四次大規模設備更新,新一輪交通運輸行業大規模設備更新,對全面提升交通運輸業的裝備水平有重大推動意義。
標準提升有助于加快形成綠色低碳運輸方式。今年 3 月,國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》,提出實施設備更新行動、消費品以舊換新行動、回收循環利用行動、標準提升行動四大行動,標準提升是四大行動的重要組成部分。交通運輸排放約占我國碳排放總量的 10%,交通運輸業行業標準提升能夠有效引導和規范行業內的技術創新與發展方向,還能加速淘汰落后技術和高耗能設備,從而為綠色低碳運輸方式的快速形成提供有力支撐。常良峰表示,要結合產業發展實際,統籌考慮企業承受能力和消費者接受程度,加快制修訂節能降碳、環保、安全、循環利用等領域標準,這將有利于推動更多中國產品設備向高端化、智能化、綠色化發展,加快形成綠色低碳運輸方式,助力我國碳達峰、碳中和目標實現。
“兩新”行動為交通運輸業轉型升級帶來重大發展機遇。
常良峰表示,交通運輸大規模設備更新不是簡單擴張規模,而是要同步提升存量的質量效益,在提升過程中產生增量。此輪交通運輸業大規模設備更新,城市公交車電動化替代將減少尾氣排放,改善城市空氣質量,同時降低能源消耗成本;老舊營運柴油貨車的淘汰更新有助于減少污染排放和噪聲污染,提升運輸效率和安全性;老舊機車淘汰更新則會提升鐵路運輸的效能和可靠性。交通運輸行業的設備更新突出“低碳化、智能化、數字化”,將有利于持續和優化現代化交通運輸硬件基礎設施建設,將推動交通運輸產業向更加綠色、高效、智能的方向發展。
數字化平臺與生產場景相結合,對傳統產業賦能升級,進而形成產業互聯網是數字經濟真正的藍海。數字化平臺作為信息基礎設施,不僅自身能夠形成龐大的產業,還能夠對傳統產業進行賦能增效、改造升級,產生巨大的疊加效應、乘數效應,發展的價值空間巨大。將數字創新成果深度融合于社會經濟系統的各個領域,通過數字技術和智能創新,使傳統產業全面進入產業互聯網時代,進而提升全社會的創新力和生產力,是新質生產力的重要表現,意義重大。
數字經濟是我國彎道超車的重要機遇,物流業轉型就是將數字物流融入到各產業的數字化轉型進程。物流企業要基于人工智能、云計算、大數據、區塊鏈等信息基礎設施,建立“數字產業+數字物流+數字生態”的新型產業互聯網體系,支撐相關傳統基礎設施轉型升級,充分發揮數字技術在社會資源配置中的優化和集成作用,這對于構建高效順暢的流通體系、暢通國民經濟循環、更好支撐現代化產業體系建設具有重要戰略意義。
物流聯接生產和消費、內貿和外貿,是實體經濟的“筋絡”。要推動物流產業與數字技術、數據要素的深度融合,用數字思維引領物流產業的創新發展。數字物流產業能最大程度發揮現代化物流硬件基礎設施資產價值,有效降低全社會物流成本,增強各個傳統產業的核心競爭力,進而提高經濟運行效率,最終實現高質量發展。
文章來源|中國交通廣播
編輯|段文秀
審核、責編|楊帆