清華大學互聯網產業研究院聯合協鑫能科發布《城市零碳交通白皮書2022》

以下為白皮書內容簡介：

交通領域碳排放約占全球碳排放總量的四分之一，且與人類生產生活關系密切，受到各國的高度重視。在我國，交通領域碳排放約占碳排放總量的 10%，其中城市公路交通是碳排放的重要來源。隨著中國經濟發展的穩步推進以及城鎮化建設程度加深，城市客戶和貨運服務需求將保持高速增長，道路交通排放壓力也將繼續加大。

在汽車產業電動化、智能化、網聯化、共享化的發展趨勢下，以新能源汽車所帶動的汽車產業綠色化將成為交通領域碳減排的重要推動力。然而城市內與之相配套的能源基礎設施和智能交通基礎設施仍存在巨大缺口。

在全球碳中和的研究背景下，白皮書簡要描述了全球主要國家的碳減排現狀，并聚焦于交通領域，重點分析了我國城市交通領域碳排放現狀、影響因素，系統梳理了交通領域政策規劃。綜合一系列國內外最新數據與研究成果，白皮書重點從“規、管、路、車、人”五個方面展開，探討了城市零碳交通的發展路徑，主要包括：

我國始終高度重視交通行業節能減排與高質量發展的重要意義。自“十二五”以來，圍繞交通運輸行業提高能源利用效率、大力推動技術進步、加強節能減排監管等方面，國家出臺了多項政策法規，取得了一系列實施成果。在該部分，白皮書提出了從制定多層次的綠色交通法律法規體系、推進城市交通電動化發展規劃、持續完善綠色交通行業標準體系以及推動完善交通領域納入全國碳排放權交易市場幾個方面，構筑起支撐可持續交通構建的法律法規體系。

城市是我國重要的行政單元，也是推動我國經濟發展的重要力量。該部分分別從合理規劃城市布局、引導城市精明發展、持續打造綠色出行體系、升級優化城市綜合貨運服務體系以及加強交通運輸數字化管理水平幾個方面展開，詳細探討了數字化背景下，客運、貨運體系的整體管理優化思路。

道路基礎設施是實現零碳交通的關鍵支撐。除包含鐵路、公路、橋梁等，還應納入充換電站等與綠色交通發展相適應的新型道路交通基礎設施。與此同時，隨著智能化交通網絡的構建，與汽車革命、交通革命配套的數字化道路交通基礎設施也將成為參與未來零碳交通系統構建的重要力量。該部分從加大新型能源基礎設施建設、積極布局智慧道路基礎設施以及進一步探索開放無人駕駛運營服務場景幾個方面進行了描述。

汽車是城市道路交通的主要載體，也是與能源消費息息相關的直接碳排放源。整體而言，加速燃油車替代、大力發展電動、氫能等新能源汽車技術，推動電動汽車與人工智能、物聯網、自動駕駛、共享經濟等新技術、新業態融合發展，是實現交通領域低碳、零碳目標的重要路徑。我國在新能源汽車產業快速發展，但仍面臨普遍存在的行業痛點。為鞏固并擴大新能源汽車產業的基礎優勢，該部分著重提出要在優化新能源汽車全生命周期碳排放、實現汽車動力電池的高效循環利用、發揮出新能源汽車協同能源系統發展的重要作用幾個方面發力，發揮“車”在交通領域零碳中的引領帶動作用。

“人”是城市交通系統的重要參與者，個體和群體的綠色交通行為對于引導整個交通行業健康發展至關重要。通過積極培育創建低碳文化，并建立富有成效的激勵機制，使交通參與者從內心對綠色交通理念產生認同感，在綠色低碳出行的過程中獲得幸福感，有助于營造全社會綠色低碳的文化氛圍。該部分從打造數實融合的綠色交通消費理念、完善滿足不同人群的綠色服務體系以及打造數字化智慧交通社群幾個方面展開，提出數字時代背景下深化綠色交通理念的幾點思路。

此外，白皮書提出了包括電力基礎設施、智慧交通運營平臺、車路云協同化一體化系統以及零碳交通基礎設施在內的未來零碳交通中的關鍵基礎設施，并介紹了六個典型應用場景及案例。最后，白皮書從財稅政策、數據歸集、市場機制、科技支持、完善新基建、制度鞏固、普及宣傳、人才儲備八個方面提出了政策建議，以期推動以城市作為重要單元的社會結構向低碳、零碳目標更進一步。