11 月 7-8 日，“信息化百人會2022年峰會”在杭隆重舉行，本屆峰會主題為“奮楫爭先·為者常成——新形勢下的企業數字化轉型之路”，
峰會由浙江省人民政府國有資產監督管理委員會指導，北京信百會信息經濟研究院主辦，杭鋼集團、之江實驗室承辦。
11 月 7 日下午，在峰會主論壇上，
信息化百人會執委、清華大學經濟管理學院院長白重恩
從經濟研究的視角解讀了在高質量發展中數字經濟企業的社會責任戰略。
他指出，數字經濟企業要形成自己的社會化責任戰略。要梳理清楚已經做了什么樣的貢獻，講好企業自己的故事，要有企業自己承擔社會責任的敘事，還要進一步思考社會對企業有什么樣的期待。要和監管者進行良好的溝通，更好地滿足社會的期待，以積極前瞻的態度擁抱監管，讓有效的監管能夠實現，避免它上升到政治層面。這樣的企業戰略是保障企業、產業和數字經濟可持續健康發展的必要條件。
以下為白重恩發言內容整理。
黨的二十大報告中指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，也再次重申發展是黨執政興國的第一要務。企業在高質量發展中怎樣更好地起作用？我從企業社會責任的角度談一些看法。
只有清楚了高質量發展的內涵，企業才能更好地做貢獻。關于高質量發展內涵有不同的解讀方式，
從經濟學角度看，高質量發展至少包含以人民為中心、高效率、可持續、安全性四個重要元素。
一是以人民為中心的發展。在二十大報告中特別強調這一點，首先體現在消費，既包括物質消費，也包括精神消費，有更好的物質生活和精神生活。其次，提升人的能力也是高質量發展非常重要的部分，人的能力提升后未來能夠更好地為社會做貢獻，也能夠更好地實現自己的價值。再次是共同富裕，要有比較均等、比較公平的分配，讓人人都可以享受物質生活方面和精神方面的發展果實，在能力建設方面人人都有同樣的機會。
二是高效率。過 40 多年的改革開放為提升效率做出了巨大貢獻，未來要讓市場在資源配置中起決定性作用，更好地發揮政府的作用，提升發展效率。在經濟發展理論中，效率提升是經濟增長的唯一的最重要源泉，只有不斷提升效率，才能有不斷的發展。
三是可持續。可持續的重要方面是創新驅動，如果沒有創新，就不可能不斷地提升效率，不可能不斷地生產出滿足人們物質生活和精神需要的產品和服務。人與自然的和諧共生也是可持續發展的一部分。
四是安全和韌性。過去這幾年更加重視安全和韌性，除了要保障高效率發展，還希望未來的發展是安全的。
有了這四個方面高質量發展的內涵，我們就可以來看企業，尤其是數字化企業在高質量發展中的社會責任是什么？我分成兩個階段，第一個是已經做了什么貢獻，第二個是社會還對我們企業有什么樣的期待，怎么能更好地滿足這樣的期待。
以人民為中心的角度來看，數字化企業為消費者帶來了便利，豐富了消費者的物質生活和精神生活，也提供了更加方便的學習機會。
從效率角度看，不管是數字產業化還是產業數字化，數字化企業也提升了效率，給社會創造了價值。
從可持續發展方面看，很多數字化企業有很多創新，不僅自身有了很多創新，還給其他創新者提供了很多機會，很多創新企業依托于數字化企業的平臺，創新平臺可以產生更大的價值。
從安全方面看，對于數字化企業在安全方面所做的貢獻說得不夠。我們現在都強調要解決一些卡脖子的硬核科技問題，但如果我們再問另外一個問題，就是我們已經解決了什么卡脖子的問題？我們可以看到，過去潛在的卡脖子問題，已經被數字化企業解決了，在這方面數字化也做了很大的貢獻。
想象如果我們沒有自己的移動支付，我們會處在什么樣的情況下。因為支付是任何一個經濟運行不可或缺的潤滑劑，如果我們沒有自己的移動支付系統，可能這方面就成為我們最大的卡脖子問題。我們的數字化企業為我們貢獻了這樣的解決方案。在全世界交易量最大的那一天，我們的支付系統還非常堅強地支撐著整個經濟的運行，可能沒有任何一個其他國家的企業能做到這些，我們的數字化企業做到了這一點，我覺得這真是解決了卡脖子的問題，只不過因為已經解決了，可能我們就忽視了這個方面的貢獻。
想象我們的電信企業，如果華為、中興沒有能力為我們提供電信的基礎設施，這是多大的卡脖子的問題。之所以有些國家不讓華為、中興去他們國家投資基礎設施，甚至不是他們國家也不讓去，就是因為他們希望掌握他們卡別人脖子的工具，一旦中興和華為去了，可能他們卡別人脖子的能力就會弱化。這是我們的數字化企業解決的卡脖子問題。
在這方面，我們企業已經做了很大的貢獻，任何公平的評價都應該包括這方面的貢獻。這是數字化企業、數字經濟企業在承擔社會責任方面，在推動全球高質量發展方面做的貢獻。
但是，這些貢獻還不完全夠，數字經濟企業過去這兩三年遇到了巨大的挑戰，這個挑戰不是完全沒有背景的，很大程度上來自于監管部門、社會對企業更全面承擔社會責任的期待。剛才列舉了數字經濟企業已經做了什么，但是人們對企業的評價可能不僅僅是看那些，還要看企業的發展對于經濟、政治、文化、社會和生態的整體影響是什么？不僅看對部分人帶來了什么樣的影響，企業績效什么樣，而是看我們剛才說的五位一體的五個方面產生的整體影響是什么。
這里我分幾個方面來說，社會的關注在哪？或者說監管者的關注在哪？
監管部門和社會期待企業全面承擔社會責任，涉及數字經濟企業發展對于經濟、政治、文化、社會和生態的整體影響。這給數字經濟企業帶來巨大挑戰。
一是對壟斷的關注。壟斷可能影響競爭和創新，也可能對消費者和收入分配產生不利影響，數字經濟企業要思考在這幾方面有沒有讓社會覺得百分之百滿意。
關于壟斷需要清楚一點，數字經濟企業，尤其是平臺企業，天生就必須規模大，才有生存的價值，才能為社會做貢獻。規制經濟學理論也表明，它們有一定的自然壟斷屬性，規模大才有存在的價值。要分清楚一個企業的規模與壟斷地位或者壟斷行為，監管不應該反對規模，而是應該反對企業利用規模和地位實施壟斷行為。
二是對安全的關注。數字經濟企業在很多方面會涉及安全問題，比如數據關乎國家安全，企業是不是有更強的責任保護數據安全、維護國家安全。大企業可能對經濟、政治、社會產生系統性影響，有系統影響力的企業是不是有特殊社會責任來保障這樣的系統影響力不被濫用，不被用到可能損害社會的方面。
另外，企業對社會和文化的影響，提供的精神服務和產品是不是健康的，消費者隱私的保護等方面也受到關注。
（一）平衡監管與創新
以上關注和期待非常重要，對數字化企業比較嚴格的監管是不可避免的，但是如果監管不當或者過度，會不利于創新和發展。
平衡好監管和企業創新發展之間的關系是一個世界難題。一是因為認識上甚至學術界關于經濟企業的監管也沒有一致的意見，需要不斷研究加強認識，從學術方面找到更好的答案。二是治理上的困難，如被監管對象非常強大的時候有可能產生監管捕獲，就是被監管者對監管者產生過大影響，以至于一些正常的監管不能得到有效的實施，這是任何一個國家都會關心的問題，這又涉及平衡監管捕獲和監管合理性之間的關系。
如何更好的監管？監管者有相應的責任，企業也有自己的責任，企業的責任是有責任地擁抱監管，積極地跟監管者溝通，讓監管者了解企業的業務和貢獻，和監管者一起努力形成合理的監管，同時避免利用自己的影響力來阻礙合理的監管。
另外，數字確權是數字經濟企業面臨的一個很重要的選擇，要保護數據平臺企業的積極性，同時要賦能其他企業智能化管理，讓消費者有更大的受益，讓消費者以一定的形式參與數據價值分配，為消費者帶來更大的收益。平衡好這些很難，但是平臺企業如果不做好這樣的平衡，只看到自己的發展，就可能有一天突然面臨強有力的監管，要盡量避免這樣的事情發生。
企業要和監管者一起努力讓監管決策留在專業部門，如果監管決策在專業部門不能很好地解決而上升到政治層面，政治層面的考慮可能跟專業部門的考慮非常不一樣。企業要擁抱監管者，讓有效的監管能夠實現，避免它上升到政治層面。
高質量發展需要企業承擔社會責任，對數字經濟的企業尤其有這樣強烈的要求。數字經濟企業要形成自己的社會化責任的戰略，首先要梳理清楚在這方面已經做了什么樣的貢獻，要講好企業自己的故事，要有企業自己承擔社會責任的敘事，還要進一步思考社會對企業有什么樣的期待。要和監管者進行良好的溝通，更好地滿足社會的期待，同時還能保障企業可持續健康發展，保持企業的活力，以積極前瞻的態度擁抱監管，這樣的企業戰略是保障企業、產業和數字經濟可持續健康發展的必要條件。
