佛山智能制造發展系列研究一

文/畢得

清華大學互聯網產業研究院

佛山市經濟發展堅持以工業、制造業為主，是全國乃至全球重要的制造業基地，工業增加值近年來一直占地區生產總值 60% 左右。佛山是我國制造業門類最為齊全、民營經濟最為發達、中小企業聚集度最高的地區之一，有 34 個制造業門類，近 70 萬家民營經營市場主體，其中民營企業 28.28 萬家，90% 為中小企業佛山 2021 年地區生產總值達 12157 億元，GDP 排名全國第 16 位。佛山作為全國乃至全球重要的制造業基地，已構建了較完整的制造業產業體系，涵蓋了幾乎所有制造業行業，家電、家具、陶瓷、機械裝備、金屬加工等傳統行業優勢突出，光電、新材料、生物制藥、機器人、新能源汽車等新興產業蓬勃發展。

面對新形勢和新挑戰，佛山市堅持以供給側結構性改革為主線，加快發展智能制造產業，深入實施“六大工程”行動方案，以促進制造業發展水平全面提升，加快實現由制造業大市向制造強市的歷史性轉變。六大工程包括“強核工程”，充分激發制造業創新活力；“立柱工程”，打造一批有國際競爭力的先進制造業集群；實施“強鏈工程”，提升產業鏈現代化水平；“優化布局工程”，拓展制造業高質量發展空間；“品質工程”，著力打造中國制造品質標桿；“培土工程”，著力營造有利于制造業發展的一流環境。

“強核工程”是圍繞新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫藥、新能源及新能源汽車、新材料等領域，開展關鍵核心技術攻關，高起點、高標準、高質量建設季華實驗室，把三龍灣高端創新集聚區和佛山高新區建設成為承載全球創新資源、集聚國內一流科技機構和高端人才的重大科創平臺。

通過實施“立柱工程”，佛山將著力打造“2+2+4”先進制造業集群，包括做大做優裝備制造和泛家居 2 個超萬億的產業集群，做強做精汽車及新能源、軍民融合及電子信息 2 個超五千億的產業集群，加快培育智能制造裝備及機器人、新材料、食品飲料、生物醫藥及大健康 4 個超三千億的產業集群。

制造業高質量發展需要拓展發展空間。為此，佛山將實施“優化布局工程”，以村級工業園改造為主戰場，在全市向“三舊”改造發起戰略總攻，完善產保區棕線管理制度，確保全市產業發展保護區產業用地規模不少于 350 平方公里，努力在產業空間、城市形態、生態文明上“再造一個新佛山”。

“強鏈工程”旨在著力提升產業鏈現代化水平。延伸補齊產業鏈關鍵環節，強化產業鏈安全性和自主性，推動制造業產業鏈向中高端邁進。

“品質工程”旨在著力打造“中國制造”品質標桿。以創建全國質量強市示范城市為抓手，深入實施“以質取勝、標準引領、品牌帶動”三大戰略，引領和帶動我市制造業發展全面邁進質量時代。

“培土工程”是為了營造推動制造業高質量發展的一流環境。以更大力度在全社會營造尊重企業、尊重企業家的良好氛圍，著力提供全方位保障措施，讓廣大制造業企業和企業家在佛山放心投資、安心經營、舒心成長。

佛山通過“世界科技+佛山智造+全球市場”的創新發展路徑加快科技創新平臺建設，努力打造面向全球的國家制造業創新中心。佛山作為全國乃至全球重要的制造業基地，加快推動佛山制造向佛山創造，佛山速度向佛山質量，制造大市向制造強市轉變，努力走出一條 “世界科技+佛山制造+全球市場”的發展道路。

佛山全面提升開放型經濟水平，鼓動融入全球產業鏈和價值鏈，以建設粵港澳大灣區為機遇，深化產業和科技創新，推動佛山和廣州共建先進裝備制造、新一代信息技術等若干萬億級的產業集群。佛山以建設粵港澳合作高端服務示范區為契機，加強與香港、澳門在金融貿易等領域的合作，推動佛山制造，牽手港澳國際化優勢并船出海，持續加大引進優質項目，帶動相關產業鏈的整體提升，加快佛山制造走出去的步伐，支持企業通過市場開拓、境外投資、并購重組等模式實現全球化的布局經營，美的并購德國庫卡，并返程投資，打造智能科技園的案例不斷涌現，積極打造對外產業合作交流平臺，發起成立中德工業城市聯盟。

為全面帶動佛山市數字經濟與制造業集聚融合、發展壯大，佛山構建形成了“一環雙核多極”的發展格局。即以“一環創新圈”為紐帶，以三龍灣高端創新集聚區、佛山高新技術開發區等為核心，以南海電子信息產業園、中國（佛山）電子通信產業園、廣東省智能制造創新示范園、廣東福能大數據產業園等特色數字經濟發展園區為多個極點。

從各區域產業布局來看，禪城區大力培育發展先進制造業集群，加快發展通用裝備、專用裝備、環保裝備等裝備制造產業，提升家電、家具、鋁型材、紡織等家居產業發展水平，推動傳統產業高級化、新興產業高端化。引入了中興華南大數據產業園、廣東神舟航天智能制造技術研究院、北大數研華南無人機基地等企業。

南海區積極挖掘產業內涵、豐富產業元素、延伸產業鏈條，推動裝配式建筑、智能制造、全鋁家居等新興產業集聚發展。并結合鎮街優勢產業，圍繞“獅山裝備制造+智能制造”、“里水電子信息+食品醫藥”、“丹灶新能源+智能安防”、九江新材料等產業主題 ，打造了一大批配套完善的現代產業園區,為新一輪招商引資項目落地提供了充足的載體保障。

順德區立足家電、機械裝備等傳統優勢產業，推動機器換人、設備更新和數字化、網絡化應用開展新一輪技改，開展“智慧家居+智能制造”雙智發展戰略。進一步推動機器人產業向全產業鏈延伸，加快博智林機器人谷建設，引入一批機器人上下游企業和全球頂尖專家，支持博智林機器人與清華、港科大、西湖大學等開展深入合作。

三水區立足園區傳統優勢產業，在智能制造、精密制造方面以商引商，集聚園區產業鏈上下游，做強智能制造示范基地。通過加速日豐制造基地、中南高科產業園等項目落戶，推動高端制造產業集群發展。并深化“互聯網+先進制造業”發展，加快推進工業互聯網創新發展，支持企業“上云上平臺”。引導企業開展 5G 互聯應用試點，推動信息領域、大數據、人工智能和傳統產業深度融合。

高明區通過加快重大產業平臺引入與建設，“一鎮一園”布局建設小微企業產業園，發展壯大裝備制造、新能源汽車、新材料等“專精特新”產業集群。2019 年，新增智能化技改示范企業 3 家、機器人應用 150 臺。培育了一批具有一流質量標準和品牌價值的樣板企業、行業標桿。

在《佛山智能制造2025行動計劃》等戰略規劃的引領下，佛山智能制造業產業規模不斷擴大，產業占比不斷提高。2010 年，佛山市高技術制造業增加值 167.19 億元，占規模以上工業增加值的 5.10%；先進制造業增加值 1809.65 億元，占規模以上工業增加值的 30.19%。至 2019 年，佛山市高技術制造業增加值達 468.74 億元，占規模以上工業增加值的 8.03%；先進制造業增加值 2307.02 億元，占規模以上工業增加值的 39.51%。

2021 年 7 月廣東省印發《廣東省人民政府關于印發廣東省制造業數字化轉型實施方案及若干政策措施的通知》，進一步推進制造業數字化發展。依據地方產業比較優勢，佛山重點參與 7 個方面的戰略性產業集群建設：智能家電產業集群、汽車產業集群、軟件與信息服務產業集群、生物醫藥與健康產業集群等 4 個全省戰略性支柱產業集群，以及高端裝備制造產業集群、智能機器人產業集群、前沿新材料產業集群等 3 個全省戰略性新興產業集群。

佛山重點參與的四個全省戰略性支柱產業集群包括如下。

（1）智能家電產業集群。圍繞佛山等家電產業基地，支持行業龍頭骨干企業以個性化定制和供應鏈整合為切入點，加速向生產柔性化、經營管理平臺化、產品服務生態化轉型，推動企業內外部供應鏈協同優化，實現以用戶為中心的大規模個性化定制。

（2）佛山汽車產業集群。圍繞佛山等汽車產業基地，大力推動整車制造企業、上下游零部件配套企業和銷售服務企業，開展在線協同的研發設計，應用虛擬仿真和云協作平臺，優化汽車性能設計和生產工藝。鼓勵整車企業建設工業互聯網平臺，推動產供銷環節數據流通和集成應用，探索整車個性化定制及零部件規?；ㄖ粕a模式，構建圍繞人、車等要素的數據資產應用標準體系，全面拓展精準投保、預測性維護、智慧營銷、出行服務、車聯網服務等新興業務場景。

（3）佛山軟件與信息服務產業集群。支持佛山等依托電子信息、集成電路、裝備制造、智能家電等產業基地，加快發展嵌入式軟件、集成電路設計軟件、辦公軟件等，大力發展平臺化軟件和新型信息服務。

（4）佛山生物醫藥與健康產業集群。圍繞佛山等生物醫藥產業基地，推動生物信息技術發展，促進生命科學和信息技術交叉融合，支持龍頭骨干企業和產業鏈上下游企業加快數字化轉型升級。支持 5G、大數據、人工智能等技術在監測預警、病毒溯源、新藥篩選、防控救治等方面的拓展應用，推進“互聯網+醫療健康”、“智慧醫療”關鍵技術研發及相關成果的轉化與應用。運用大數據技術靶點發現系統、人工智能化合物合成系統、人工智能化合物篩選系統等，縮短實驗室研發周期。建立完善藥物研發和健康管理平臺，及時反饋藥品使用數據，助力新藥品研發優化。

佛山重點參與的三個全省戰略性新興產業集群包括如下。

（1）高端裝備制造產業集群。支持佛山等打造高端數控精密加工裝備和激光裝備產業基地，加快高檔數控系統研發應用，推動安全可控計算機輔助設計軟件與高端數控機床的適配應用，建立基于數字技術的裝備運行狀態監控體系。促進海工裝備、軌道交通裝備和航空裝備研發設計、生產制造、檢測檢驗等環節向數字化、智能化發展，支持整機及核心零部件企業建設數字化、智能化、無人化車間。

（2）佛山智能機器人產業集群。圍繞佛山等機器人產業基地，開展智能機器人全生命周期可靠性和數字制造工藝技術研究，建設人工智能、感知、識別、驅動和控制等新一代信息技術數字研發平臺。支持研究三維建模與可視化、故障診斷與遠程運維、運動仿真、軌跡生成等數字技術，探索視覺、力控等傳感技術與人工智能在機器人領域的融合應用，推動數字集成應用軟件的研發。加快研發和推廣機器人開源操作系統，構建開發者生態體系，促進二次開發和集成創新應用。

（3）佛山前沿新材料產業集群。以佛山等地為引領，突破高通量制備、表征和服役性能高效評價技術和裝備，建立以材料數字化為基礎的材料基因工程，縮短新材料研發周期，提高研發效率和質量。加速推動智能材料、電子陶瓷材料、高分子與精細化工新材料、稀土及先進功能材料等前沿新材料的研發、中試及示范應用，推進產用平臺、測試評價平臺、參數庫平臺和資源共享平臺等數字公共平臺建設，輻射帶動汕頭、韶關、梅州、惠州、汕尾、江門、肇慶、清遠等地新材料產業加快發展。