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    社區數字公益模式研究報告|《產業轉型研究》??瘓蟮?/h1>

    2022-02-21



    導 讀


    《產業轉型研究》專刊前三期刊物在發行后收獲了強烈反響,得到了產業界的一致好評。日前,《產業轉型研究》??谒钠诳镆颜娇l。本公眾號會對《產業轉型研究》專刊第四期中所收錄文章進行持續報道,歡迎各位讀者關注。

    本文為清華大學互聯網產業研究院發表于《產業轉型研究》???2021 年第 12 期 總第 328 期的文章,特此分享,以饗讀者。





    社區數字公益模式研究報告
    文/清華大學互聯網產業研究院



    中國疫情防控成績有目共睹,其中公益慈善力量通過組織捐款、捐助抗疫物資、組織志愿活動等多種形式,參與到抗疫的整個過程。但眾多公益組織在本次“疫”考期間,暴露出了諸多問題,亟須發展數字化轉型能力。

    目前數字公益已在全國范圍內的精準脫貧攻堅、醫療衛生保障、生態文明建設等多個領域展開,“用好數字科技,做有溫度的公益”已經成為我國不少組織或企業在數字公益上的追求目標。社區是社會的縮影,社區公益也是社會公益的縮影,因此,探索社區數字公益,是開拓社會公益數字化轉型的試驗田,有利于社會公益數字化轉型的落地和推廣。




    PART 1

    數字公益生態建設趨勢分析

    以區塊鏈為代表的數字科技正在成為扶貧思維轉變、扶貧模式創新、提升精準扶貧效率的重要推動。公益扶貧作為精準扶貧集體行動的重要一員,必然要構建數字公益生態網絡,推動公益生態圈中不同行動主體的跨界合作,從而整合各類公益資源和社會關系網絡,擴大公益扶貧的影響力,補齊社會扶貧的短板。

    可信公益身份

    建立公益領域的分布式數字身份

    在現階段的數字公益領域,慈善(募捐)活動的核心是信息公開和流程透明化。隨著區塊鏈技術在公益慈善領域應用的逐步深化,建立公益領域的分布式數字身份—可信公益身份應該受到業界的重點關注??尚殴嫔矸菔且环N公益領域的可信身份憑證,用來集成身份持有者的相關公益數據,可在經授權的情況下分享給第三方應用驗證身份信息,實現公益身份的確認和相關權益的使用。

    支付接口

    預設數字人民幣應用程序編程接口

    目前,我國數字人民幣開發雖然并沒有完全基于區塊鏈技術,但卻保留了對區塊鏈等分布式賬本技術的兼容性和優勢互補認可,如相關專家曾探討過區塊鏈技術應用于法定數字貨幣的登記賬本、驗鈔、批發端支付、電子錢包支付等場景的可行性。數字公益中的捐款和贈予環節屬于零售支付中低頻場景,可以成為基于區塊鏈的數字人民幣轉賬支付的典型應用場景?;跀底秩嗣駧诺墓嬷Ц?,不僅可以緩解現金等實物捐贈過程中的時滯,實現善款從募集到捐贈的快速流轉;還可以通過政府轉移支付等手段,實現善款的定向轉移和精準發放,達到精準扶貧的公益效果。

    社區電商

    挖掘公益區塊鏈數字權益的重要場景

    社區電商平臺是社區業主進行線上線下消費的重要平臺,能夠鏈接社區門店消費、社區物業服務、社區繳費等諸多便民服務。普通電商平臺為了增加客戶黏性,會通過消費積分等形式來促進客戶的活躍度和留存度,而在社區電商平臺中的消費積分等數字權益能夠與社區物業服務、社區停車服務等實體線下權益掛鉤,成為實現線上權益線下轉化的重要場景入口?;趨^塊鏈的公益積分能夠通過積分價值互信、價值互認等方式,實現與傳統社區消費積分等數字權益的互聯互通。同時,隨著區塊鏈跨鏈技術的發展,面向公益場景的區塊鏈與其他場景的區塊鏈,以及不同公益區塊鏈之間的互聯互通將成為可能,豐富的區塊鏈數字權益,能夠幫助社區構建更加多元化的積分生態體系。

    產業扶貧
    探索“公益+產業+培訓”扶貧組合拳
    產業扶貧是中國貧困人口脫貧增收和貧困地區同步小康的關鍵舉措。隨著全國扶貧工作的深入,始終活躍在扶貧事業的社會公益力量也開始關注產業扶貧工作,逐步推動傳統單向“輸血式”公益,向提升內生動力的“造血式”扶貧公益轉變。作為一種內生發展機制,產業扶貧試圖以市場機制推動產業發展帶動貧困地區發展,從而實現貧困群眾穩定增收。社會公益組織可以在脫貧攻堅過程中引導和幫助貧困人群主動融入地區產業發展,使其獲得自我發展能力和穩定增收途徑。

    為適應產業結構的躍遷,公益組織在開發產業扶貧工作中應借助科技手段和數據要素的流動,積極借助公益區塊鏈等科技手段的賦能,在產業扶貧中促進農村電商、鄉村旅游、紅色旅游等服務業的發展,使貧困地區參與到國家產業結構調整中去。同時,公益組織還可以關注貧困人口職業技能培訓,通過多層次、多角度、多系列的農技培訓,在助力農村地區農業基礎設施軟環境建設的同時,還能防止貧困人口能力與實際經濟社會發展需求相脫節,幫助貧困人口參與到高質量的現代產業發展環節當中去。

    大病救助

    推動鄰里互助成健康公益重要一環

    大病救助是關注“因病致貧、因病返貧”問題的健康公益行為。我國在大病救助領域擁有豐富的社會實踐,在公共產品供給方面,中國人口福利基金會在國家衛生健康委員會指導下,成立了中國大病社會救助平臺,致力于為全社會貧困大病患者和所有開展大病救助慈善項目的公益機構提供項目信息對接、精準大病救助等專業服務。在市場產品供給方面,我國有以輕松籌等為代表的大病救助網絡籌款平臺,將社交強關系運用到大病籌款中,為求助者提供高效、透明、便捷的籌款渠道。

    不同于社交軟件上的“朋友圈”,社區場景是以地理屬性為基礎展開的社交關系網,鄰里社交能夠通過真實物理空間和真實家庭住址來建立人與人之間的信任關系,進而通過“人-家庭-鄰居-社區-跨社區”的網絡關系激發鄰里之間的互助友愛,因此鄰里互助能夠成為推廣大病救助公益模式的途徑之一。

    社區慢病管理

    創新社區健康管理和公益保險服務

    近年來,我國越來越多的醫療機構、健康管理機構、城市社區等相繼開展慢病健康管理服務,其中城市社區是慢病風險因素流行和慢病康復人群集聚地,是各類醫療衛生機構開展慢病健康管理的主戰場。在公共服務方面,社會醫療保險正在積極探索從事后管理向主動控制疾病、降低醫療費用支出的主動管理轉變,相應地引導社區慢病管理注重健康信息采集、個性化健康干預、動態隨訪監測等主動干預環節,并適度擴展慢性病醫保范疇。在社會力量方面,眾多健康保險積極開辟健康管理市場,承擔承保人健康管理的健康促進工作,能夠成為社區慢病管理的有效補充。社區是慢病管理的重要線下場景,結合社區線上服務體系,可以實現“公益保險+幫扶公益”的市場化,助力社區數字公益服務生態體系的逐步多元化。

    慈善信托

    開發專業化能力助力扶貧事業

    慈善信托屬于公益信托,根據慈善法的規定,慈善信托是指委托人基于慈善目的,依法將其財產委托給受托人,由受托人按照委托人意愿以受托人名義進行管理和處分,開展慈善活動的行為。設立慈善信托,可以實現對慈善資金的科學有效管理,發展行業認可度更高的資金管理模式,從而提升慈善組織的公信力和綜合實力,助力慈善事業的可持續發展。

    慈善信托具有社會穩定器的作用,我國正在積極推動慈善信托的規模化發展。根據全國慈善信息公開平臺公示信息統計,2020 年第二季度新備案的慈善信托共 54 單,備案金額總計 9497.93 萬元。截至 2020 年 6 月 30 日,全國備案慈善信托總數為 421 單,總資金規模 32.78 億元;已設立的 421 單慈善信托中,以脫貧攻堅為主要慈善目的的慈善信托共有 177 單,規模 18.4 億元,占總規模的 56.13%。

    保單貼現

    關注人壽保單流轉市場的中國機遇

    保單貼現是指保單所有人為了提前獲得保單的現金支付,將其所擁有的人壽保單出售給第三方(投資人或保單貼現公司)的一種金融交易,屬于保單受益權的轉讓。但目前,我國并沒有明確的保單貼現法律法規來限制規范這項業務,我國保險市場也沒有專業、權威的承保公司評級機構、保單估值機構等,因此保險貼現業務暫時無法正常開展。未來保單貼現業務依舊有機會登上我國保險業舞臺,屆時公益區塊鏈將有可能與保險貼現形成合力,共同成為健康扶貧領域的公益力量。


    PART 2

    基于區塊鏈的社區數字公益模式探析

    根據公益善款捐贈來源的不同,基于區塊鏈的數字公益場景可劃分為基于公募模式的公益區塊鏈和基于非公募模式的公益區塊鏈。

    面向公募模式的

    社區數字公益區塊鏈模式

    面向公募慈善活動的公益區塊鏈,是指利用區塊鏈分布式賬本來對慈善捐贈活動全鏈條的每一筆募捐資金流轉進行記錄,通過鏈上數據做必要的隱私保護后,對公益平臺、公益機構、捐款人、受捐人實現資金信息來向及去向的公開透明,同時利用區塊鏈的時間戳機制保證信息不可被篡改,達到較高的慈善公信力。一般情況下,基于區塊鏈的公益流程可為互不信任的多方之間建立信任關系,從而解決了傳統公益活動社會信任缺失的情況。

    公募性質的社區公益區塊鏈的落地方案主要聚焦在公益項目的信息上鏈、信息流轉、信息公開與信息監督四個方面。

    在捐贈信息上鏈方面,基金會可選擇互聯網渠道發布公益項目的募捐需求信息,捐贈者通過電子支付渠道進行資金捐贈,每筆款項信息可由記賬節點記錄到公益區塊鏈賬本中;如果捐贈者通過郵寄方式進行物資捐贈,每項物資信息由記賬節點記錄到公益區塊鏈賬本中。

    在捐贈信息流轉方面,當基金會利用捐贈資金購買物資、購買第三方服務時,或者基金會在某項具體公益活動中發放物資或使用資金時,記賬節點會相應將資金/物資的具體流轉信息記錄在公益區塊鏈賬本中。

    在公益信息公開方面,捐贈者可通過公益區塊鏈提供的信息查詢入口,隨時查詢個人捐款(或物資)明細及其相應的流轉信息、公益活動信息,所有信息均來源于公益區塊鏈賬本。

    在公益信息監督方面,公益區塊鏈可設立監管節點,作為相關行政監督機構進行行政管理和公益審計的監管節點,以提高公益區塊鏈的社會公信力。

    面向非公募模式的

    社區數字公益區塊鏈模式

    非公募區塊鏈的設計思路是:利用區塊鏈技術實現線下公益活動的線上存證,并利用區塊鏈技術建立分布式激勵機制,來促進組織者、參與者高效率地協同工作、達成特定目標,實現公益活動的利益最大化。

    非公募性質的社區公益區塊鏈的落地方案將主要聚焦在公益項目的過程發布、過程見證以及權益流轉等環節。公益鏈主要是記錄公益活動的執行過程和第三方見證過程,并通過參與者對公益活動的過程見證,實現基于過程監督的數字權益激勵。

    社區公益活動主要在社區開展,在社區服務平臺發布非公募公益項目,征集“愛心見證官”,邀請“愛心見證官”見證基金會的線下系列公益活動。“愛心見證官”將參與公益項目發起、過程、效益三個階段的鏈上見證。

    在發起見證階段,活動負責人上傳社區公益項目計劃,邀請“愛心見證官”見證活動意義。當“見證”達到一定數量后方可啟動項目,從而證明社區公益活動得到了社區多數人的認可。在見證過程中,見證官見證一次,可獲得一定數量的“積分”。在項目進行過程中,“愛心見證官”對項目實施過程中的各節點進行線上確認,可視項目周期長短分為不同見證節點,通過增量獎勵來保持“愛心見證官”對見證過程的黏性。當一項線下公益行動完成后,可邀請“愛心見證官”評價公益行動效益,并提供效益評分與評論,獲得不同額度的“積分”。獲得“積分”后可在社區享受個人權益。個人權益的使用可根據社區平臺自己設定,比如設置為能量樹,對應實物樹;或者設置為能量果實,用于形成消費券或者折扣券,在社區服務平臺上使用。





    訂購須知

    各位讀者如欲購買《產業轉型研究》專刊第四期,可聯系以下老師:
    朱栩葶老師:
    聯系電話:010-83021220
    郵箱地址:zhuxt6@sem.tsinghua.edu.cn

    內容來源|《產業轉型研究》2021年第12期 總第328期
    編輯|段文秀
    審核、責編|楊帆



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