近年來，區塊鏈技術在全球范圍內受到了極大的關注。各國政府在區塊鏈領域積極發力，企圖搶占下一個產業創新的制高點。2016 年，國務院發布《“十三五”國家信息化規劃》首次將區塊鏈定為戰略發展方向。2018 年 5 月，習近平主席在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上發表講話，將區塊鏈與人工智能、量子信息、移動通信、物聯網等并列為新一代信息技術代表，對區塊鏈技術的前景寄予厚望。 從行業發展來看，區塊鏈行業發展剛剛起步，企業水平層次不齊，魚龍混雜，區塊鏈技術的還未完全與產業融合，更傾向一種探索性的試驗，潛力還未完全發揮。區塊鏈技術的應用集經濟、技術與各類產業于一體，復合性要求強，入門門檻較高。由于缺乏 有效監管和行業自律，市場上也存在打著區塊鏈旗號發行“虛擬貨幣”、“虛擬資產”、 “數字資產”等方式吸收資金，擾亂行業秩序，影響行業健康發展。在此背景下，2018 年 8 月 24 日，銀保監會、中央網信辦、公安部、人民銀行和市場監管總局聯合發布《關 于防范以“虛擬貨幣”“區塊鏈”名義進行風險集資的風險提示》，對炒作區塊鏈概念行非法集資、傳銷、詐騙之實的項目予以嚴厲打擊。區塊鏈行業是一個亟需創新和防范 風險并舉的市場。
