清華大學互聯網產業研究院產業轉型顧問委員會主席、中國國際經濟交流中心副理事長
6 月 24 日，由中宏國研信息技術研究院主辦的第十三屆京都論壇--黃奇帆·專場講座在線舉辦。
2020 年人類全球最大的一個黑天鵝事件就是出現了“新冠病毒疫情”?？胺Q百年一遇的大災難，病毒災難。對人類的經濟社會、對世界經濟增長、深層次結構以及全球經濟治理等領域造成了極大的沖擊，黃奇帆認為世界經濟秩序和國際經濟關系都將受到重大影響，全球化進程可能呈現出現碎片化發展趨勢，全球治理赤字更加凸顯且內容更加廣域化。
黃奇帆還從經濟社會的角度出發，疫情危機下世界各國一般會采取的三種救市措施：第一個財政政策，第二個就是貨幣政策，第三個就是國家主義措施。各國在救災中不可或缺的三種力量：一個財政力量，一個是貨幣力量，一個是國家行政權力的力量。對美國來說，在疫情當中把這三種救災的措施發揮到了淋漓盡致。
面對美國的匯率戰，金融戰，貿易戰我們絕不能掉以輕心，黃奇帆表示：要按中央的要求，一、丟掉幻想，準備斗爭；二、保持定力，增強信心，要相信中國的經濟和制度的優勢；三、要守住底線，靈活應對，對國家核心利益的事寸步必爭，守住底線；四、抓住關鍵，補齊短板，對國內經濟中存在著各種短板，薄弱環節，要全力以赴的克服短板，補齊短板。
此次講座黃奇帆還對房地產行業做了深度解析，我國房產的企業多如牛毛，每一萬人就有一個房產商，13 億人包括農民在內，就會有 13 萬個房產公司，但整個中國差不多 10 萬個房產公司，前 10 位的房產公司就把中國一年十幾萬億的銷售任務完成了 80%。其它房地產企業怎么活，這個問題需要思考。黃奇帆還表示：當前房產供不應求的時代過了，已經供過于求了，二三四五線的房子許多是賣不掉的，所以，見好就收。
最后黃奇帆強調，疫情過后全球化是不可阻擋，多級化的全球化會比一強獨大很不民主的全球化要好的多，全球化發展趨勢是光明的。
黃奇帆專場報告共分五個部分來展開，本報告僅選取三部分：
黃奇帆：各位同志，今天很高興受中宏國研信息技術研究院的邀請來給大家做一個疫情下國際經濟的走勢一個專題的報告。
世界各國政府就是三種招數來應對新冠病毒疫情：第一種啟動財政治理，財政赤字，擴大財政赤字投資，發財政債券，然后拿了財政的錢來救企業，救老百姓，救經濟系統；第二種就是貨幣政策，就是寬松貨幣，多印紙幣，然后通過貨幣通脹，來紓解企業的困境，給中小企業，給各種機構提供資金；第三個國家主義盛行，國家的力量，行政力量一般會提升。在西方民主社會從來認為國家越小越好，行政干預對市場是破壞。國家的機構，國家的行政管制，一般在西方力量是非常的小的，被壓縮到最低，所謂小政府大市場。但是在疫情下，只有國家是不會倒閉的，企業在災難中，在經濟危機中都可能倒閉，但國家不會倒閉。國家在這個過程中會發揮主導的推動，拯救的力量。從這個意義上說國家主義會得到發展，國家實際上對社會的管制能力救治能力，也會更大的功能性的發揮。
具體講一下美國救災的情況。美國的救災過程從 2 月份以來，這幾個月里可以說把剛才說的三種對策，三種救災的措施發揮到了淋漓盡致。
首先講美國的財政措施。美國的財政政策在救災當中推出了 3 萬億美元規模的救災措施，首先是在 3 月 13 號美國財政部提出了一個 80 億美元的發債計劃，這個 80 億美元發了債，提供給美國的醫療系統，專門增加一筆開支。美國的制度就政府要發債，要議會批準。美國的國會在 3 月 13 號當天就把它批準了，這是一個事。第二個就是到了 3 月 17 號，美國財政部又向美國議會提出了一個概念，增發 1000 億美元的國債，專門用于整個美國國民的新冠病毒肺炎的檢測。美國檢測一次新冠病毒肺炎要花 200 美元，相當于 1000 多塊。直到 3 月份的時候，這種檢測是自費的，窮人因為沒錢，也不想花這個錢，都沒去檢測，所以那時候，當時 3 月中旬的時候，美國全國確診病人沒超過 1000 個，中國那時候已經是 8 萬多個了。美國那時候才 1000 個不到，整個紐約也就幾百人。這個時候已經引起內部已經重視了，知道這件事在美國要爆發了，所以他們耽誤了中國救治給他們得到緩解的 2 個月，然后到了 3 月份才開始醒過來，才開始檢測。檢測才發現老百姓檢測要自己掏錢是會影響檢測的效果的，所以增發 1000 億美元國債，專門給大家也不叫免費，補貼老百姓檢測的費用。第三個概念就是到了 3 月 25 號，這次來個厲害了，美國財政向國會提出增發 2 萬億美元的國債，主要用于 5 個方面，即有治療醫療系統的，也有對社會貧困人群救助的，也有對倒閉的中小企業救助的，也有對股市救助的等諸如此類方方面面。大家知道在 3 月份的 10 天里面，美國的道瓊斯股票跌了 10000 點，從 28000 點跌到 18000 點，然后出現了 4 次熔斷的狀況。巴菲特說我這個人現在 90 多歲了，在我炒股票的 60 年的生涯里，一共遇上了 5 次熔斷。我今年一個月里就遇上了 4 次。所以這個時候美國人知道，股市給了信號，知道這件事非同小可了。他出臺 2 萬億美元，救經濟，救企業，救市場，救疫情，治理疫情。大家要知道 2 萬億美元也不是個小數，相當于美國 GDP 的 10%，很大的一筆錢。大家可記得在 2008 年，美國發生次貸危機，全球金融風暴，當時雷曼兄弟公司倒閉，就已經引發了金融風暴。跟著美國財政部和美聯儲發現華爾街另外六個大到不能倒的金融企業，也一起像雷曼兄弟一樣的倒閉。包括花旗銀行、高盛、摩根斯坦利等等。如果這些公司倒了，美國金融被摧毀，整個世界經濟也會癱瘓。美國財政部提出 7000 億美元救市計劃，救這六個企業。當時國會討論兩天，始終不通過，保爾森對著這老太太，就現在美國的議長 80 多歲，這議長也真干的長，在 2008 年的時候，她也是議長，那時候她就是 70 歲。就是 70 歲老太太，現在 80 歲現在還在當議長，這老太太也很頑固，也很梗。當然她是民主黨，她跟共和黨過不去。總而言之不同意，最后保爾森這么一米九個子的男人跪下來跟老太太磕頭。我在 2009 年、2010 年的時候去美國，跟保爾森見面聊天，那時候我就問他，我說你當時跪下來，你知道全世界的攝像機都對著你，你當時怎么想的。他說這個時候在我腦子里只有這六個企業，如果倒閉這世界會進入多么恐怖的狀態，一個雷曼就引發了華爾街危機，再來六七個倒閉，那世界崩掉了。
我講這段話的意思，那時候為了 7000 億，處在很困難的批準過程中，這次 2 萬億美元是一次通過，這次議會和政府高度共識。更有厲害的就是到了 4 月 9 號，美國議會又通過一個議案，給予美國財政部，美國政府，再增加 1 萬億美元的額度，我批準了，你要花就花，但是前面說的 2 萬多億美元，都是有內容，有具體的撥款用途計劃的。但是后邊這個 1 萬億美元就是給你一個支票，你隨時可用，用到哪你自己看。這么慷慨，這樣就短短的一個月，3 月 13 號到 4 月 9 號，一個月美國國會 4 次撥款批準形成了 3 萬多億美元的國債透支計劃，美國 100 年、200 年的建國史上，從未有過。這是第一條。
第一個就是貨幣政策，金融上的救市。
第一次行動是在 3 月 15 號，實際上也是華爾街股市發生了 3 次、4 次熔斷的那一刻，當然議會、美聯儲也是立刻行動，3 月 15 號啟動了第一次為了新冠病毒疫情救市的量化寬松 7000 億美元，7000 億美元這個不要議會批準，不要國會審批，美聯儲可以獨裁，他提出來然后直接就通過美聯儲對各種商業銀行、金融機構之間就滲透到美國的經濟系統中。
第二個就是到了 3 月 23 號
美聯儲又向全世界宣布了一個決定，可以無限制，無底線、無上限的進行量化寬松。這次沒說具體的數字，但是講出一個政策的規則，就以前每一次量化寬松，要么 3000 億美元，要么 5000 億美元，總是有個額度的也就說有個框框。這一次索性就把框框取消，你可以無限制的，無天花板的進行量化寬松。這個政策一出來，看起來沒有數字，但是已經讓世界震驚，當然股票市場各方面都為此振奮，就開始往上升。
第三個概念就是到了 4 月 9 號
也就是美國財政這邊，國會批準財政又新增了一萬億美元，我剛才說是個額度的概念的哪一天，美聯儲又同時宣布了 23000 億美元的超級貸款。其實又是一個 23000 億美元的 QE 量化寬松。這樣的話美聯儲三次行動，兩次撥款，第一次 7000 億，第二次 2.3 萬億，中間有一次宣布沒有天花板的 QE 的一個政策。從 3 月 15 號到 4 月 9 號，一個月不不到的時間，2.3 萬億加 7000 萬共 3 萬億美元，意思就是美聯儲跟美國財政 3 萬多億美元的國債透支，財政的資金，3 萬多億美元的量化寬松，貨幣市場的資金，6 萬億美元救市，相當于 GDP 的 30%，很厲害。
還有第三招，國家主義大大提升。
一般在救災的時候政府的行政干預和政府的威信權威會極大的提高國家主義，國家化會在市場經濟國家，在私有的資本主義社會里，會提升國家的地位，國家化的地位，國家主義的思潮。那么的確在這幾個月里，美國的國家主義，不是說美國有什么國有企業，或者美國財政部直接去辦個公司去救市，實際上就美聯儲代表了一個超過國家企業的概念，美聯儲本來是作為央行是發貨幣，控制利息，控制貨幣政策的一個機構，但這個時候他變成一個超級投資公司，超級的商業性的經營機構。他這會兒買買買，除了剛才說的量化寬松這一類的 7000 億美元，23000 億美元，這些貨幣政策，基礎貨幣他通過他的央行的渠道撒向各種經濟體系以外，他自己還特別拿出錢來，面對不能倒的企業，比如波音這樣的超級大戶，他是私人的，一年兩年沒人買他飛機，因為所有的航空公司 95% 的飛機都宅在機場上停著，全世界的機場就是巨大的停機坪，最多 5% 的飛機在飛。機場停飛，航空公司就不買飛機，波音就會資金鏈斷裂，他一個波音公司幾千億美元的債務，他要最終到期要還債，還不了要破產了。這個時候他的股票價值也從原來的 100% 跌到 70%，只剩 30%，這意思波音如果倒閉了，再要回頭復制一個美國的核心生產力，也是非常艱難的，所以這時候必須救。怎么救呢？就是美聯儲出錢把波音的債務買下來，債轉股了，變成他是股東了，這樣資金就不會斷。波音他的股票的市值從原來的幾千億美元的市值，萎縮了 70%，這個時候美聯儲可以注資，拿他的錢作為他的股權注資。這樣的一個注資，一種是債轉股，或者放一些貸款給你，讓你能夠能夠周轉。如果你股權信用沒有了，銀行就是想借錢給你，把你的債務延續，借錢給你，也沒信用了。這個時候就要注資，這是一個概念。
