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國家對打造現代化基礎設施體系高度重視,部署加快5G網絡、數據中心、人工智能、工業互聯網等新型基礎設施建設。清華大學互聯網產業研究院會同福建省經濟信息中心、長威信息科技發展股份有限公司,探索構建新基建評價指標體系,率先編制新基建競爭力指數(以下簡稱 “ ICI 指數”),發布《中國新型基礎設施競爭力指數白皮書(2020年)》,為評價全國及31個?。ㄗ灾螀^、直轄市,不含港澳臺地區)新基建發展情況提供新視角,也為各地以新基建為抓手,有效應對新冠肺炎疫情影響和創造經濟發展新動能提供重要參考。
據介紹,近年來,我國大力實施數字中國戰略、國家大數據戰略,新基建取得了顯著的成效。2019年,全國新基建競爭力指數為75.3。
其中,新型網絡基礎設施加速完善,全國新型網絡基礎設施指數為76.5。我國已建成全球最大、世界領先的光纖通信網絡和移動通信網絡,網絡提速效果顯著,邁入千兆時代。同時,我國已形成較為完整的物聯網產業鏈,5G基站進入了大規模建設期。
其次,新型應用基礎設施快速發展,全國新型應用基礎設施指數為74.0。我國大數據發展應用的勢頭良好,數據量年均增速超過50%,云計算產業規??焖賶汛?,企業上云成為趨勢,大數據中心、云計算中心已成為重要的支撐型基礎設施。此外,我國的人工智能已成為全球范圍內的第二大力量,專利數量、市場規模均位居國際領先行列。
再次,新型行業基礎設施不斷拓展,全國新型行業基礎設施指數為75.7。新一代信息技術已大規模融入到各行各業中。2019年,全國兩化融合發展指數達86.7,各類型工業互聯網平臺數量達上百家,在全球范圍內處于領先。智慧教育、智慧醫療、智慧交通、智慧能源、智慧農業日漸普及,相關領域裝備智能化水平大幅上升。
各省區市積極搶抓機遇,大力發展新基建,但由于各地經濟發展水平、要素投入以及資源稟賦等不同,導致了新基建水平差異明顯。北京的ICI指數達90.1,上海、江蘇、浙江、福建、廣東的ICI指數分布在80-90之間,山東、河南、河北、湖北、四川、天津、貴州、湖南、安徽、重慶、陜西、云南、廣西、寧夏、江西、山西、遼寧、吉林、甘肅、內蒙古的ICI指數分布在70-80之間,黑龍江、海南、新疆、青海、西藏的ICI指數分布在60-70之間。
東部地區新基建競爭力指數為81.2。東部地區依靠自身區位優勢和先發優勢,實現新型基礎設施率先發展。在ICI指數排名全國前10位的省份中有8個屬于東部地區。北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東憑借政策部署和資金投入的前瞻性以及信息產業集聚優勢,ICI指數排名全國前6位。
中部地區新基建競爭力指數為75.0。近年來,中部地區崛起趨勢明顯,通過積極承接產業轉移,新興產業快速成長,新型基礎設施建設迎來良好的發展前景。河南以建設國家大數據(河南)綜合試驗區為契機,大力推進大數據、5G網絡、人工智能、新型顯示、智能終端等產業集群建設,ICI指數為77.9,位列全國第8位。其余省份均處于全國中游水平。
西部地區新基建競爭力指數為71.7。西部地區經濟發展水平總體上欠發達,新型基礎設施建設仍需加強。四川大力發展大數據、人工智能、5G、超高清視頻、電子信息基礎產業和數字文創產業。貴州一直把大數據作為轉型升級的重要引擎,成為國家首個大數據綜合實驗區。重慶深入實施以大數據智能化為引領的發展戰略。
東北地區新基建競爭力指數為70.8。近年來,東北地區經濟增長壓力較大,新型基礎設施發展相對較緩。遼寧作為區域內新型基礎設施發展的領跑省份,著力打造以沈陽為中心、集合其他城市優質資源,進而覆蓋整個東北地區的大數據產業中心和大數據衍生品交易中心。
據介紹,ICI指數由課題組根據國家層面出臺的有關政策文件,并結合各地實際,選取一系列反映新基建的指標,利用大量統計數據、調研數據和第三方數據進行合成而得,由3個一級指標和11個二級指標組成。
其中,新型網絡基礎設施指數包含感知網絡發展指數和寬帶網絡發展指數2個二級發展指數,主要反映新一代信息網絡發展情況。
新型應用基礎設施指數包含大數據發展指數、云計算發展指數和人工智能發展指數3個二級發展指數,主要從要素投入角度來衡量新一代應用基礎設施的建設情況。
新型行業基礎設施指數包括智慧能源設施指數、智慧醫療設施指數、兩化融合設施指數、智慧教育設施指數、智慧交通設施指數、智慧農業設施指數6個二級發展指數,主要評價在網絡基礎設施和應用基礎設施支持下形成的各類行業基礎設施發展情況。