摘要：
國家衛健委官方網站通報數據顯示，自疫情發生以來，全國現有確診病例下降明顯，累計治愈出院人數持續上升，全國除湖北省外其他地區多日的新增病例已有多日小于 10 位，多個省份已經連續多天 0 增加。這一數據表明，我國對疫情的防控措施已初見成效。
此次“戰疫”行動覆蓋傳統春節近 2 個月時間，面對此次疫情，全國已有 31 個省市區先后啟動一級響應（截止目前，多個省市區已逐步將一級響應下調），相關社會經濟活動大量減少、取消，中小微企業嚴重受損，再加上世界衛生組織將此次疫情定義為“國際關注的突發公共衛生事件” (PHEIC)，此次疫情從影響廣度和深度均將超過 2003 年的“非典”疫情，對實體經濟發展造成巨大沖擊。
疫情對產業發展的影響是動態變化和多方面的，因此針對疫情對產業發展的影響分析，從產業發展的供給端、需求端的角度出發，按照疫情影響時期（短期（1-2個季度內）和長期（全年至更長遠時間））分開進行歸納總結，更立體地識別疫情對我國產業發展的多方面影響，同時從企業角度和政策建議出發，提出疫情造成產業發展影響的應對措施。
從短期（1-2個季度內）來看，疫情造成了對產業供給側的較為強烈的沖擊，主要體現在以下幾個方面：
（1）延遲復工等客觀上為企業發展蒙上陰影
短期內，延遲復工帶來的勞動力不足，為產業恢復造成巨大負面影響。
疫情發生以來，受到春節假期延長、人員流動受限、各地延遲復工等因素影響，勞動力不足現象短期內難以得到緩解。據交通運輸部 2 月 19 日數據披露，春運 40 天（ 1 月 10 日至 2 月 18 日），全國鐵路、道路、水路、民航累計發送旅客 14.76 億人次，比去年同期下降 50.3%。截至 2 月 25 日，在全國采購經理指數的調查企業中，大中型企業復工率為 78.9%，其中大中型制造業企業達到 85.6%。部分東南沿海省市其主要產業工人來源地，由于疫情防控的諸多措施影響，造成企業難以及時復工，部分項目不得已延期甚至取消。
已經逐步復工的企業，也面臨著諸多困難，完全復工還需時日。
復工后的企業，面臨著諸如員工需要居家隔離或短期內只能在家辦公；口罩、消毒器具等防疫用品準備不充足等等的問題。企業在延遲復工期間的租金支付、員工薪資支出等方面也增大了企業現金流的壓力。
短期內，疫情下我國廣大中小微企業生存負擔加大。
中小微企業是我國企業的重要組成部分，數量上占了市場主體的 90% 以上，貢獻了全國 80% 的就業、70% 左右的專利發明權、60% 以上的 GDP 和 50% 以上的稅收。西貝餐飲董事長賈國龍曾公開表示，疫情致 2 萬多員工待業，預計損失至少達 7 億，按照目前的現金流加上貸款發工資，最多只能撐三個月，引發輿論關注。西貝這樣的大型連鎖餐飲企業難以招架，更別提實力不及西貝的中小微企業，疫情使得他們損失了一年一度的“掘金”良機，更加重了企業本身的生存負擔，短期內生存形勢不容樂觀。
疫情削弱了中小微企業的本就不高的危機抵抗力。
一方面企業收入下滑，業務下降甚至枯竭，另一方面則是成本快速上升，包括租金、用工成本等等，導致中小微企業入不敷出，客戶流失、供應鏈受阻、資金周轉困難等接連出現，疫情期間現金流吃緊成為中小微企業的常態，部分企業甚至現金流枯竭，負債累累。據清華大學朱武祥教授的對全國 1480 家中小企業的調研結果顯示，60% 以上的中小企業賬面現金能夠支撐的時間不超過 2 個月；同時，31.62% 的被調查企業預計本次疫情對公司營收的影響在 50% 以上。約有 22.5% 的被調查企業計劃減員降薪，16.01% 的企業選擇停產歇業，這將造成較大的就業壓力。
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中小微企業面臨的降薪裁員壓力如果處理不慎，導致失業人員人數上升，對產業整體造成更大的負面影響。
供給側產業鏈整合發展困難重重。
在短期內，由于延遲復工、交通物流受阻、需求下降、原材料價格多變等的影響，產業鏈上的企業面臨著巨大的生存、生產的壓力。尤其此次疫情影響最嚴重的湖北省，是引領中國汽車產業的代表省份之一，擁有汽車零部件企業近 1.2 萬家，受到疫情影響，零部件工廠供應中斷，斷供的壓力逐步傳導到下游的多家汽車企業，造成其減產甚至停工。
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同時，我國也是全球產業鏈的深度參與方，產業鏈的負面影響會逐步傳導到產業鏈上的其他國家，造成更深刻的產業鏈危機。
全球產業鏈視角來看，國外的產業鏈也存在著被疫情嚴重影響的風險。
國外另外一個不容忽視的就是近期疫情在全球，尤其是日本、韓國、意大利、伊朗等國家的快速擴散，會反過來給國內的產業鏈造成重壓。例如，近期日韓確診新冠肺炎人數增加較快，短期內難以預測疫情的防控效果，如果疫情爆發，那么對于與我國密切相關的產業鏈，尤其是電子產業鏈來說，短期內斷供風險大增。日韓均是半導體產業強國，在電子產業鏈上游的占據重要位置，短時間難以替代，一旦疫情影響加重，半導體產業鏈將首當其沖，后續的各個相關產業鏈也會面臨著采購成本上升、交付延期、斷供的風險，最終導致多個產業鏈的終端產品缺貨和價格上漲，企業生存形勢更加艱難，整個產業萎縮，最終加劇全球經濟緊張形勢。
在疫情得到持續控制的情況下，長期來看疫情對我國產業供給側的影響，將主要體現在以下幾個方面：
疫情則為企業的數字化轉型創造了一定的契機。
企業的數字化轉型是從理念到工具的全面轉型。疫情期間企業不得不嘗試線上工作和相關業務開展，進而意識到數字化轉型和數字工具應用的重要性。由于各地的防疫措施，復工后的很多企業都不得不選擇讓員工線上辦公。眾多企業紛紛在數字化平臺上架起企業管理和業務，將業務由線下開展到線上，探索企業的數字化管理與運營。對于制造業企業來說，利用疫情的契機、拋棄落后產能、降低人力依賴、提升制造效率的智能制造方向，將不得不作為企業的必選項。
同時疫情也推動了更多數字經濟及相關技術的應用和普及，推動了產業數字化。
區塊鏈、物聯網、大數據、人工智能、云計算等新一代數字技術，在此次的疫情防控、監測以及線上業務的發展等方面發揮了重大作用，同時我國將進行以 5G、特高壓、大數據、人工智能、工業互聯網等“新基建”的基礎設施建設，新技術、新手段還將持續快速發展，為中國經濟轉型升級、國家現代化治理能力的全面提升創造新優勢、打造新動能。
疫情會加劇我國參與的全球產業鏈重構。
長期視角來看，疫情對我國乃至全球的產業鏈影響是長期而持續的，國內的產業鏈在疫情結束后會逐步恢復到正常水平，但也存在著國際貿易摩擦背景下的全球產業鏈重構風險。大型跨國企業會重新審視對中國產業鏈的依賴，一定程度上有加劇產業鏈外遷的風險。在疫情發生期間，考慮到在武漢的汽車供應鏈上企業的供貨風險，不少國際知名汽車公司已經開始尋找其他地區的替代企業。在此次疫情后，部分產業鏈的企業被國外企業替代的風險上升。
疫情也會一定程度上推動國內企業由產業鏈低端向高端邁進的步伐。
如果海外疫情短期內無法得到控制，供應鏈風險持續上升，對于產業鏈高端尚未被國產替代的產業，追逐產業鏈高端和國產替代將成為部分實力雄厚的國內企業的必選項。
短期來看，疫情和以及隨之而來的各類防控措施，短期內對各個產業的需求均造成了一定的負面影響。
疫情使得線下業務的需求下滑嚴重。
管控措施的升級影響下，線下人流量斷崖式下滑，部分依賴線下業務的產業在春節期間甚至顆粒無收。
對于旅游、零售、餐飲、電影等傳統依靠線下的行業，疫情造成的巨大打擊短時間難以恢復，部分線下店鋪因疫情防控需要暫時歇業，市場消費需求受限。春節一直是我國旅游業、零售業、餐飲業、電影業等傳統行業銷售旺季。恒大研究院任澤平團隊在疫情對中觀行業的影響分析中，估算電影、餐飲零售、旅游市場在短短 7 天，直接經濟損失就超過 1 萬億，占 2019 年一季度 GDP 21.8 萬億的 4.6%。
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這顯示了疫情對線下消費的摧枯拉朽的破壞。
餐飲業在此次疫情中短期內受到巨大負面影響，據中國烹飪協會 2 月 12 日發布的《2020 年新冠肺炎疫情期間中國餐飲業經營狀況和發展趨勢調查分析報告》，相比去年春節，疫情期間，78% 的餐飲企業營業收入損失達 100% 以上；9% 的企業營收損失達到九成以上；7% 的企業營收損失在七成到九成之間；營收損失在七成以下的僅為 5%。餐飲企業紛紛發力外賣以自救，但作用有限。
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短期來看，相比于線下消費市場的羸弱，部分依賴在線業務的行業短期影響較小，甚至在線教育、在線辦公等線上產業爆紅，
以數字經濟為代表的線上經濟在一定程度上緩沖了疫情對產業發展的短期負面影響。
線上文娛產業迎來新的發展契機。
疫情期間，受到出行限制的消費者將線下的精神消遣轉移到了線上，線上游戲、閱讀、視頻、短視頻等娛樂方式備受歡迎，不少游戲、在線視頻網站等平臺的在線用戶量創新高。2 月 12 日 QuestMobile 發布的調研數據顯示，受疫情影響，最長假期、最宅春節誕生：日活躍用戶規模、日均用戶時長均創歷史新高。其中，從 1 月 23 日開始，全網用戶每日使用總時長節節攀升，從原來的 50 億小時，一路飆漲到 57.6 億小時。視頻、游戲兩大領域占比上漲至 38%，新聞資訊也上漲至 9%。
不少線上業務的新需求被挖掘，傳統線上業務得到發展。
線上辦公、線上醫療、線上教育、生鮮電商等等業務在疫情期間得到較多增長。例如在線醫療業務，疫情期間國內很多醫院都推出了更多在線服務，包括在線問診、免費咨詢答疑等，利用官方 app、微信小程序、第三方 app 等渠道，方便患者與醫生的網絡“面對面”溝通。這種居家隔離和在線問診的模式有效的避免了線下的交叉感染，更有效的利用了現有醫療資源。還有一個逆勢增長的業務需求便是生鮮電商平臺。與 2019 年的生鮮電商行業“寒冬”相比，疫情期間的生鮮電商 app 持續火爆，涉及生鮮業務的電商平臺和部分商超的線上業務，也有大幅增長。線上辦公和線上教育業務也在短期內獲得暴漲，線上辦公軟件例如騰訊的企業微信和騰訊會議、釘釘以及字節跳動的飛書等應用的流量激增。
長期來看，疫情過后，之前受到抑制的需求會得到一定程度的釋放，線下消費會逐步恢復，而線上各種需求衍生的新業務，將逐步成熟并找到新的出發點。
（1）長期，線下消費逐步恢復
線下消費在疫情基本結束后，例如裝修、家居等線上替代性不強的業務，需求會在疫情后釋放，相關產業會迎來一波爆發增長，但長期來看基本面不會有太大變化；但疫情也是線下消費的一次轉型契機，如何更好的發掘線上業務需求，推進線上業務的營銷力度和發展壯大，加強線上線下一體化融合，將成為線下商業的新選擇。
（2）新需求場景和業務將得到進一步發展
長期來看，在疫情期間，各種新需求、新業務收獲了不少用戶量和用戶的消費行為偏好，有了一定的資源積累和準備。隨著疫情逐步結束，線上需求，例如線上辦公、線上醫療、線上教育、生鮮電商、線上文娛等業務，將逐步走向成熟，成為補充線下需求的新力量，數字消費將逐步發展成為新消費習慣。
另外，
此次疫情也會產生線上需求對線下需求的替代效應
，例如生鮮電商對線下超商的替代、線上教育對線下教育的替代。
當前國內的疫情防控已經初見成效，對于產業發展來說，短期內重要的是逐步恢復產業生產供給，著眼于線上需求和業務；長期來看，加強線上線下融合發展，增強產業鏈的數字化整合，發力產業數字化、智能化轉型升級，是合理應對疫情影響的主要方向。
盡快復工并恢復生產是當務之急。
好在隨著疫情逐步得到控制，目前全國多數行業復工進程加快，國家統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河指出：采購經理調查顯示，大中型企業 3 月底復工率將升至 90.8%，其中制造業為 94.7%，及時的復工也是對企業損失的對沖。
發力線上，縮小經營管理損失，打開全新模式，尋找新需求。
疫情客觀上提供了企業發力線上的動力。疫情期間，各類線上辦公、線上管理和線上業務的發展，為專注傳統線下業務的企業打開了全新的模式。在線管理和辦公的便利化，讓企業更加重視數字化經營和建設，同時利用互聯網等數字化工具，調整思路，做好疫情期間的營銷宣傳工作，盡可能降低線下業務不暢的負面影響。另外，針對部分產業來說，尋找新尋求、新的發力點，實現戰略轉型也是當務之急。
加快線上線下的融合發展。
疫情結束之后，企業應及時調整長期戰略，同時關注線上和線下業務的開展，發現線上新需求，建立與需求匹配的線上聯系渠道。疫情期逐步培養了需求側的線上需求，同時也實現了部分線下需求被線上需求的替代，這部分需求在疫情結束后仍然會存在，建立對接需求的線上渠道，包括利用微信、到家類 app 等平臺等，連接需求與供給，發現新業務增長點。
提升企業數字化能力，推動產業轉型升級。
此次疫情也為許多行業提供了一個向數字化、智能化轉型的契機和推動力，企業通過一定的數字化改造，降低對人力的依賴，提升管理運營、生產制造等方面的智能化水平，提升生產效率。例如潮州市推動本地制造業企業疫情期間實施新一輪技術改造，推廣信息化、智能化，引進機械手、無人車間等生產設備，在疫情期間實現了“工業智能化生產”。疫情結束后，這樣的數字化智能化改造將發生在更多的行業中。
加強產業鏈轉型與整合建設，發力產業鏈云平臺。
企業在疫情期間面臨著產業鏈的各種風險，包括供應鏈中斷、采購不暢等，疫情結束后，企業應盡快評估產業鏈健康度，發展與產業鏈上下游伙伴的良好關系；另外，此次疫情也讓很多產業鏈重點關注云計算、產業互聯網等新技術，通過建立產業鏈云平臺等方式，實現產業鏈的整合，使得產業鏈的采購、物流、銷售等多環節的協調發展，構建基于數字化的產業新生態，提升產業鏈防風險能力。
（1）短期內推動產業恢復的政策建議
隨著疫情的逐步控制，短期內，政府應盡快出臺相關政策，推動各個產業的復工和配套設施的恢復，增加對受損企業的支持力度。
盡快推動企業復工復產和相關基礎設施服務的恢復。
當前情況下，疫情得到一定程度的控制，各行各業開始有條不紊的開展復工工作。建議應盡快評估并部分放開相關疫情防控措施，加速企業復工復產審批，減少不必要的流程消耗，為企業的復工復產、商業活動的恢復創造條件；同時，根據當地的防控情況，對交通、物流、電力等與生產生活高度相關的基礎設施應逐步恢復，對已復工的企業做好防疫支持和監督，穩定產業供給側。
有針對性的出臺不同行業、不同規模企業的幫扶政策。
此次疫情期間，中小微企業和部分行業受到的打擊最大，目前政府出臺的很多政策，包括財政補助、稅收減免、金融支持等，對企業生存壓力的緩解起到了重要作用。根據五道口金融學院近期的調查顯示，企業普遍對已出臺政策表示滿意，同時也發現不同規模、行業的企業對于政策的訴求差異化明顯，企業普遍希望政府提供更加差異化的幫扶、補助等的政策，例如大中型企業希望政策便利，小微、民營企業呼吁直接補助，因此更加針對性、差異化、進準到位的政策幫扶補助就顯得尤為重要。
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長期來看，加大新技術領域的投資、打造“智慧政府”、出臺更多政策手段支持產業的數字化、智能化轉型成為政府重點支持方向。
繼續強化政府新技術、新產業的投資力度，扶持新技術產業鏈建設。
目前，“新基建”投資計劃逐步浮出水面，針對 5G 基建、特高壓、大數據中心、人工智能、工業互聯網等方向的新型基礎投資建設投資計劃已經提上各省市日程。繼續推動“新基建”投資，加快高新技術領域的產業鏈發展，是抵御全球產業鏈疫情風險的重要手段。
強化數字化政府的建設，打造“智慧政府”。
此次疫情，也暴露出了當前部分政府治理體系的不足，因此推動政府政務與“區物大智云”等新技術的融合發展，打造“智慧政府”成為未來加強政府治理體系和治理能力的重要手段。當前多地政府已經在疫情防控階段逐步引入數字化手段，在加強人員流動檢測，提升政務服務，推動企業復工復產方面發揮重要作用，在疫情結束后，應繼續將數字化建設推向更多領域。
支持和引導各產業的數字化轉型。
疫情期間，各行業的線上業務與線上管理等發展的如火如荼，更多的企業意識到了數字化、智能化轉型的重要性。疫情結束后，產業的數字化轉型將成為更多產業和企業的選擇。政府應以相關政策，支持產業選擇數字化道路，支持企業數字化、智能化項目改造和落地，通過建立產業扶持基金等的方式，為產業數字化轉型項目提供更多支持。
總的來說，疫情對供給端和需求端短期內均造成了一定的負面影響，整體經濟形勢發展受阻。長期來看，隨著疫情對生產生活影響的減弱，產業的供給與需求也會逐步恢復，此次新冠肺炎疫情不會改變我國經濟長期發展趨勢。疫情期間各類需求對產業數字化轉型的倒逼效果，讓企業更有動力和意愿去做好數字化轉型。我們可以將疫情可以看作是一個時機，是加速我國產業數字化、智能化轉型升級，從產業鏈低端向高端邁進的發展契機。抓住時機，盡早盡快的完成數字化、智能化的產業轉型升級，盡快適應數字經濟時代的要求，才能在未來的不確定性環境中立于不敗之地。
參考文獻
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