摘 要
12 月 12 日下午，第五屆清華大學互聯網產業高峰論壇在京成功舉辦。本次論壇采用線上、線下同步舉辦的方式，以“激活數據要素，發展低碳經濟”為主題。在本次論壇上，清華大學互聯網產業研究院隆重發布了《中國城市算力服務網發展指數報告（2021）》。
△ 《中國城市算力服務網發展指數報告（2021）》
《中國城市算力服務網發展指數報告（2021）》的主要觀點如下，報告全文請將于近期在公眾號發布，敬請關注。
數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之后的一種新的經濟形態，正在成為推動經濟高質量發展的重要驅動力，和促進實體經濟振興、加快轉型升級的新動能，是全球新一輪產業競爭的制高點。
發展數字經濟，必須加快建設和完善信息基礎設施，尤其是以數據中心為代表的算力基礎設施，為全社會提供安全合規的計算服務以及數據處理和流通服務，彰顯數據在匹配供需、交叉印證、洞察規律、防控風險、降本增效等方面的核心價值。
所以，建設存儲多元、算力開放、算法多樣的存算網一體化基礎設施，已經成為城市、區域、國家的核心競爭力。
為加快統籌和推動我國算力基礎設施建設，國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局于 2021 年 5 月聯合發布《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》（下稱《算力樞紐實施方案》），明確提出布局建設 8 個全國一體化算力網絡國家樞紐節點，作為國家“東數西算”工程的戰略支點，這為我國布局算力基礎設施擘畫了藍圖?！端懔屑~實施方案》指出：用戶規模較大、應用需求強烈的節點，重點統籌好城市內部和周邊區域的數據中心布局；可再生能源豐富、氣候適宜、數據中心綠色發展潛力較大的節點，積極承接全國范圍的非實時算力需求，打造面向全國的非實時性算力保障基地；對于國家樞紐節點以外的地區，重點推動面向本地區業務需求的數據中心建設，打造具有地方特色、服務本地、規模適度的算力服務。
在《算力樞紐實施方案》頂層框架的指引下，清華大學互聯網產業研究院聯合北京易華錄信息技術股份有限公司，面向城市范圍的算力服務供需匹配情況，展開了深入研究。課題組分析了國家和各級地方政府發展數字經濟的政策措施，研究了全國具有代表性的數字經濟、云計算、邊緣計算、大數據中心、算力網絡、5G 等領域的研究報告、白皮書、指數報告等，從經濟學的需求和供給角度出發，研究提出中國城市算力服務網發展指數模型（以下簡稱“城市算力服務網指數”），以定量評估城市算力服務網的建設情況。
課題組在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、中西部地區選取樣本城市，運用城市算力服務網指數，從城市規模與產業發展、數字經濟發展、存儲與計算能力、通信能力等方面對這些城市的算力供需情況開展了綜合測評。
該指數模型定量分析了城市發展數字經濟所需算力與城市自身及周邊城市群算力的匹配程度，旨在為政府主管部門規劃和制定算力基礎設施發展政策提供重要參考，為大數據相關運營服務商制定業務發展戰略、開展建設運營服務提供參考依據，為區域企業數字化轉型提供必要支持。
由于算力網絡仍是當前的研究前沿，課題組的研究還在持續當中，本報告難免存在觀點有失偏頗、數據采集疏漏之處，敬請各界批評指正。
1、
京津冀地區
的北京市、天津市、張家口市、廊坊市；
2、
長三角地區
的上海市、南京市、杭州市、合肥市、蘇州市、無錫市、南通市、淮南市；
5、中西部地區的貴陽市、呼和浩特、烏蘭察布、蘭州市、銀川市。
1、從城市算力服務網發展指數得分來看，有 7 個城市自身算力供應充足，分別是廣州市、貴陽市、廊坊市、蘭州市、呼和浩特市、張家口市和烏蘭察布市，只有廣州市屬于經濟發達地區；有 4 個城市自身算力供應平衡，分別是天津市、無錫市、銀川市和淮南市；其余 11 個城市自身算力供應不足。
2、在算力需求度方面，北京市、上海市、深圳市、廣州市作為城市經濟發展龍頭，位居算力需求前四，整體上算力需求度得分在樣本中的相對位置與當地數字經濟發展規模相近。
3、在算力供給度方面，北京市和上海市名列前茅，但與算力需求相比還稍顯不足；廣州市的算力供給相對充足；成渝地區的算力網供給略有缺乏；深圳市算力網的需求缺口較大；中西部地區城市中，貴陽市、廊坊市、呼和浩特市等，算力供給度均較為富余。
圖 1 為中國城市算力服務網發展指數地圖圖示。在京津冀地區，北京為算力需求的核心，周邊樣本城市為其提供算力供給，填補北京的算力缺口；在長三角地區，除無錫市、淮南市外，其余樣本城市均為算力需求大于供給城市，凸顯了長三角地區算力供給較為緊張的態勢；粵港澳大灣區中，廣州市算力稍有富裕，深圳市和珠海市的算力需求仍得不到滿足；成渝地區總體上看是算力緊缺地區，但距離貴陽、蘭州等算力資源供給較為豐富的地區較近。
