王威：“聰明的城市”讓百姓更幸福

2020 年 3 月 31 日，習近平總書記在考察杭州城市大腦運營指揮中心時說：“通過大數據、云計算、人工智能等手段推進城市治理現代化，大城市也可以變得更‘聰明’。從信息化到智能化再到智慧化，是建設智慧城市的必由之路，前景廣闊?！痹谶@一年多的時間里，我國的智慧城市建設取得長足的進步，通過激發數據要素的價值和活力，推動了經濟社會各方面的轉型，不僅有效的應對了疫情的多次局部復發，更成為促進城市高質量發展、增進民生福祉的重要力量。

一、“聰明的城市”應對疫情更加敏捷

我國各城市應對疫情的智慧化手段不斷升級。今年 5 月，廣東再次遭遇疫情局部爆發。面對本次傳播性更強的疫情沖擊，深圳市龍崗區快速開發了疫情防控系統，一方面實現了全區疫情態勢“一圖呈現”，整合了近 900 條確診人員、2522 密接人員的軌跡點，并通過“一張圖”發布展示；另一方面做到了核酸檢測效率大幅提升，依托智能化核酸檢測系統，將原有的 8 個環節大幅壓縮至 3 個環節，實現居民“零手寫”和工作人員“零錄入”，檢測結果“一屏掌控”、“一鍵觸達”，保障了采樣數據準確性，降低了交叉感染風險。據測算，相比去年同期提升核酸檢測效率至少 5 倍以上。科學化、精細化、智能化的疫情防控系統為城市抗疫提供了“硬核”支撐。

龍崗能夠在短時間內快速形成敏捷抗疫系統，得益于多年來的智慧城市建設成果。龍崗區通過構建“城市大腦”，建立覆蓋全區人、地、事、物的物聯感知體系和數據資源體系，一方面實現了對全區整體各領域態勢的實時掌控、對各動態指標的可視化監控，能夠快速掌握疫情等突發情況的實時數據；另一方面通過高性能計算，為分析研判應對工作提供了智能輔助決策，為實現精細化管理、一體化運行聯動提供了關鍵支持。通過本次疫情的洗禮考驗，越來越多的城市正在建設更高質量的智慧城市，進一步提升城市韌性，保障百姓生活更加安全。

二、“聰明的城市”服務百姓更加高效

抗疫工作催生了大量智慧化應用，在今年已經轉化為民生服務的先進載體?！拔錆h戰疫”小程序誕生于去年 2 月 8 日，是武漢市疫情最艱難時期推出的健康碼應用，累計使用近 5 億人次、總調用近 11 億次，為抗疫工作起到了重要的作用。今年隨著疫情防控進入常態化，武漢市及時將“武漢戰疫”更名為“i武漢”，拓展延伸健康碼服務功能，轉型升級為武漢民生服務移動端總門戶?！癷武漢”系統連接繳費、醫療、養老、社保、交通、文化、體育、旅游等公共服務和基礎電子證照，通過對各項公共服務信息及對應的市民個人信息進行匹配、整合，構建了“多碼合一、一人一碼、一碼互聯”的市民碼服務體系，實現了民生服務掌上辦、指尖辦，為武漢市民提供更加優質的數字惠民服務。

“i武漢”順利轉型的背后是城市數據資源的共享匯聚。我國的許多城市正和武漢一樣，通過構建科學合理的智慧城市頂層設計，優化梳理各項業務流程，實現了身份標識的識別與統一，聯通了各項業務場景，實現對百姓更加高效、更加便捷的服務。

數字化轉型的效果關鍵是看老百姓的體驗。我國不少城市正推進“智慧社區”建設，讓數字化體驗始于“家門口”。在上海和杭州的一些社區，駕車居民在進入社區前，可在手機小程序上查詢到社區內各個停車位的狀態，從而實現精準停車。社區給老人配備了智能穿戴設備，可以實時了解健康數據與身體實時參數，還可以對跌倒等突發事項及時救治。社區還自建了數據中心和“雙創空間”，為創業者提供了高性能的計算資源和良好的辦公環境，真正實現了“樓上生活、樓下創業”。

社區是為百姓服務的最小單元，直接影響到每個人的生活幸福度。隨著城市數字化轉型不斷邁向深水區和“最后一公里”，智慧社區的重要程度日益呈現。智慧社區一方面是整個智慧城市的“神經末梢”，負責將整個城市的公共服務資源通過智能化手段精準的提供給每個社區百姓；另一方面，智慧社區也是社區民眾的“集結地”，聯接匯聚百姓家庭的智能家居和智能穿戴設備，為百姓提供近距離的安全、健康、生活等多方面服務。

城市的數字化轉型也促進了百姓消費的品質提升。在剛剛過去的“618”電商節中，人民群眾消費呈現新特點。一方面，消費重點從以往的商品消費轉向了服務消費，旅游度假和健康服務同比增長均超過 10 倍，體育服務和生活服務分別增長了 308% 和 258%。另一方面，商品消費也逐步“智能化”，不僅 5G 智能手機依然暢銷，而且越來越多的智能家居產品走進城鄉百姓家庭。智能產品的趨勢從手表、音箱等小件，走向了電視、空調、冰箱等大件，使用智能門鎖、智能攝像頭等的家庭也越來越多。同時，消費主力也呈現多元化、全域化的現象，中老年人、三四線城市的線上購物數量也明顯提升。

消費升級的背后，折射出我國城鄉數字化改造的豐碩成果。近年來，我國 5G 網絡建設、光纖入戶等工作不斷推進、個人通信帶寬不斷拓展，直接推動了消費機構的變化。一是室內外網絡速度的進一步提升，促進了智能手機、智能家居等產品的持續熱銷，也推動了老年人等更多人群加入線上消費；二是 5G 網絡的穩定運行，促進了“直播帶貨”等新經濟模式，拉動了旅游、生活等服務消費的快速增長；三是城鄉信息基礎設施的升級改造，既推動了協同辦公、線上娛樂、遠程教育等領域的發展，還激發了三四線城市購物熱情，促進各領域消費價值鏈的高階躍升。

習近平總書記在建黨 100 周年大會上號召全黨“繼續為實現人民對美好生活的向往不懈努力”。“聰明的城市”作為城市發展的主要方向和數字經濟的綜合載體，必將發揮更大的作用，為百姓的美好生活、為經濟社會的全面高質量發展貢獻更大的力量。