元旦過后的一周時間里，各地相繼召開經濟工作會議。按照以往慣例，地方政府在新年過后的第一場會議往往是未來一年施政的“風向標”。值得注意的是，“數字經濟”成為今年多地經濟發展的“標配”。
2020 年末召開的中央經濟工作會議就提出，要大力發展數字經濟，加大新型基礎設施投資力度。
去年，暴發的新冠肺炎疫情催生了在線教育、數字網醫療、線上辦公等新型業態逆勢成長。加之，去年 5 月全國兩會后，中央布局“新基建”，數字經濟成為中國經濟逆勢崛起的新動能?？梢灶A見，2021 年數字經濟發展將會再提速。
那么，2021 年，數字經濟發展將會呈現何種態勢？被認為是“新基建”的領頭羊的 5G 該如何發展？傳統工業該如何數字化轉型？為此，中新經緯（微信號：jwview）專訪清華大學互聯網產業研究院院長、清華大學經濟管理學院教授——朱巖。
數字內需成為各行業關注的要點
中新經緯：在新發展格局的背景下，2021 年數字經濟將呈現哪些發展趨勢？
朱巖：我個人認為，2021年，中國數字經濟發展將會呈現諸多趨勢：
首先，在內需和新基建方面，數字內需成為雙循環格局下各行業關注的要點，如何創造產品和服務的數字消費成為企業轉型升級、高質量發展的必由之路。而新基建建設全面展開，5G、工業互聯網、算力網等基礎設施建設將出現大量的投資和運營新模式。其中，融合基礎設施領域將出現大量商業模式創新，而創新基礎設施則成為國家科技力量提升的亮點。
其次，在數字產業和數字平臺方面，產業互聯網將從萌芽期進入成長期，將誕生出基于數據要素的，以政府、協會商會、核心企業為主導的數字產業新生態，產業規模翻番增長。而消費互聯網平臺經濟走向規范化運營，對涉金融業務進行嚴格監管，并導致平臺開始剝離金融業務；金融科技創新進入新階段，針對以主體信用為主的傳統金融模式無法惠及中小微企業的弱點，出現基于大數據、區塊鏈、人工智能技術的交易信用體系。
第三，在數據要素方面，數據要素市場化配置速度加快，《數據資產法》呼之欲出，各地開始大量涌現數據資產交易市場（中心）；數據要素與土地、資本、科技、人力等要素的融合模式不斷創新，并涌現出基于要素融合的新商業模式。
此外，農業產業新生態將展現出“農業科技+金融科技+直播渠道”等多種新特征。
中新經緯：去年年底中央經濟會議要求，加大新型基礎設施投資力度，那么，2021年“新基建”在投資方面會有什么特點？
朱巖：我的預判是，2021 年的新基建將會大發展，鼓勵創建新基建的投資和運營模式是新基建成敗的關鍵。
在信息基礎設施方面，2021 年，通訊網絡基礎設施投入力度會加大，一些多投資主體參與的模式將會出現。
在融合基礎設施方面，基于數據要素，傳統基礎設施對社會和經濟的支撐內容發生改變，從而導致傳統基礎設施的運營模式發生革命。
在創新基礎設施方面，2021 年的創新基礎設施將會是政府直投的重點，會涌現大量引領全球科技發展方向的基礎設施項目；同時，對產業技術創新基礎設施，將會充分發揮企業的主體作用，出現多樣化投資主體的產業創新集群。
中新經緯：未來新基建的投資會在哪些領域會得到快速增長？
朱巖：比如在新技術基礎設施方面，將會出現新型的云計算和邊緣計算基礎設施、服務于信用體系的區塊鏈基礎設施和用于金融、交通等領域的人工智能基礎設施。而算力基礎設施將會以算力網的形式展現，IDC 建設會出現局部過剩，并開始嘗試聯網的多層次優化計算模式。
在航空領域，2021 年將會出現大的變化。比如，航空企業的數字化服務漸成規模；局部的智慧交通體系開始建立，并開始出現車路協同的商業運行線路。
中新經緯：作為基礎設施的5G發展會有哪些布局和趨勢？
朱巖：2021 年可以說是中國 5G 發展的關鍵之年，新增 5G 基站可能會接近 100 萬，總數量超過 150 萬。隨著 5G 基站數量增加，5G 在 2G 和 2B 上的應用場景開發將會成為 5G 發展的重要瓶頸。
2021 年 5G 建設必須要與產業融合發展，在產業數字化的過程中，用 5G 提升產業數字生態對數據要素的利用能力、創造新的產業價值。所以，必須用市場化的方式激發企業利用 5G、工業互聯網的積極性，用政策引導企業加入基于 5G 的產業生態新價值的創造過程。
數字化轉型之困：一是技術人才，二是運營理念
中新經緯：產業的數字化轉型會給企業發展帶來哪些變化？
朱巖：數字化不同于信息化，信息化更多的是向企業內要效益，通過流程優化實現三流合一，提升企業的競爭力，這一過程單一企業就可以完成；數字化更多的是要向產業鏈、產業生態要效益，其關鍵是做大產業生態的蛋糕，讓所有數字化參與者受益。
所以數字化轉型的過程不能只是單一企業來完成，需要產業生態的整體提升，這也是數字化轉型的難點所在。
產業數字化轉型從宏觀上是企業適應國家高質量發展、雙循環經濟發展格局的必然，從中觀上是產業生態優化升級、創造新價值的途徑，從微觀上是企業進行模式創新、產品創新的方向。
中新經緯：目前企業數字化轉型存在哪些問題？
朱巖：數字化轉型應該帶來的產業秩序的變化，而不僅僅是企業自身的變化；但是企業可以通過賦予自己的產品和服務數字化內涵，來主動進行數字化轉型、參與塑造新秩序。
國家未來推動企業數字化轉型出臺了大量政策，但目前還存在著為了“上云”而“上云”、為了“數字化”而“數字化”的現象。推動市場主體參與數字化轉型的最好方式就是讓企業看到轉型的價值所在，這需要政府要大膽完成自身的數字化轉型，通過建立新的金融、稅收等規則，重塑社會經濟系統，進而改變產業生態的生存要素，讓產業通過數字化轉型獲得更大發展。
